他倒要看看,自己这个不学无术的儿子,今天能卖出什么药来。
2001年,是土地财政这头猛兽开始展露獠牙的初期,也是最关键的时间窗口期。
如果能在这时候打上几个补丁,那么等到08年***刺激计划出台的时候,基建资金就不会像脱缰野马一样一头扎进房地产。
但这个补丁还不能打的太紧密。
因为,随着今年国内进入世贸,面对世界市场的开放,出口导向型经济将成为拉动增长的主引擎,土地财政的补丁打得太紧,不仅会错失这轮全球化红利,也会让地方财政在短期内失去活力。
当下的局势是什么。
从98年取消福利分房,加上94年分税制**,地方财政的税源被大幅上收,中央拿走大头,地方只能靠土地出让金维持支出,这种模式一旦运转起来,地方根本无力承担基本的公共服务支出,如果猛然给土地财政加上太紧的枷锁,地方连基本的运转都维持不下去。
谈何发展实业、谈何改善民生,更遑论承接世贸带来的产业转移与外贸红利。
另外城镇化当下不到四成,还有巨量的人口要从农村进入城市,住房需求是刚性的,庞大的就业人口根本来不及等一座又一座工厂满满建立起来,制造业也根本容纳不了这么多的就业人口。
唯有大兴基建和房地产才能吸纳这部分就业,才能让这些进城的人有活干、有饭吃、有地方住。
所以,这个补丁要打在关键环节上——就是刚刚铺开的土地出让**。
这个时间点,唯一能把这头洪水猛兽温和的关进笼子里,带上缰绳的时候。
赵瑞龙清了清嗓子,看向赵立春,在脑子里快速过了一遍思路,把他前世里那些在时代浪潮中摸爬滚打总结出来的经验梳理了一下,继续说道
“分税制之后,中央把***的大头拿走了,咱们汉东更是重中之重,但义务教育,基层医疗,城乡基建,**这些刚性支出,却全部压在地方财政头上。”
“地方缺钱,无力支撑这些刚性支出,就只能打土地的主意,靠卖地来填补财政窟窿,这是形成土地依赖的本源动力。”
赵立春点点头,实际上,赵瑞龙这个说到点子上了。
不过上面收走的税源,也是出于**大局考量,要知道地方只需要发展本地,但**需要统筹国防、外交、转移支付、调控全国贫富差距,这些是地方不需要承担的,但这些事每一件都离不开钱。
像是汉东,不拿走他们这些膏腴之地赚的钱,怎么去补贴西部那些穷省?
怎么去养活那些吃财政饭的教师和医生?
国防怎么建设?
一些前瞻性的产业怎么布局?
那些事关**存亡的大项目怎么支撑?
所以,这件事没有什么好商量和议论的。
无非是当下钱少事多,只能先考虑重点。
“**层面必须先把国防、战略产业这些命脉稳住,地方的日子紧一紧,也是没办法的事。”
赵立春轻声说道
“我知道。”
“所以,地方能考虑的就是发展产业,留住税源,培养新的财源增长点。”
“土地是最好,也是见效最快的办法,把地一卖,一大笔钱到手,然后建房子,建配套,拉动上下游几十个行业,税收和就业都能盘活。”"
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